大力建设“3+5”城市群 长沙将成华中商贸中心
湖南省各民主党派省委、无党派人士和省工商联参政议政联合调研课题组向湖南省委、省政府提交的《“3+5”新型城市群建设及产业发展思路与对策研究总报告》中，提出要把“3+5”新型城市群打造成为功能互补的高新产业聚集区、发展布局合理的新型城市连绵区、中部领先的现代大商业区、环境优美的综合生态区。
功能互补的高新产业聚集区
报告指出，8个城市功能定位必须立足现有基础，依托“3+5”城市群，面向中部地区，形成“1—3—5”城市功能区。
“1”是指高起点、高标准地把长沙建设成为具有国际化品味的城市群形象窗口城市，以文化、休闲、商贸、科教、金融、信息、都市工业为主的功能区。
“3”是打造城市群的核心增长极。包括长沙、株洲、湘潭三个城市组团，形成现代装备及高技术产业基地、综合交通物流中心。
“5”是打造城市群次级城市中心和经济发展腹地。包括环洞庭湖的岳阳、常德、益阳，湘中的娄底、湘南的衡阳，形成农产品生产供应基地、能源原材料基地、现代装备及高技术产业配套基地。按照促进城市群产业一体化发展，实施集群集聚、创新驱动、突出优势、错位发展的思路，对现有城市产业发展和布局进行适当的调整。
布局合理的新型城市连绵区
报告认为，建设“3+5”新型城市群，需要再造城市体系格局，形成“1—3—5”城市空间结构和发展布局。
“1—3—5”城市空间结构即：“1”即一个龙头——长沙国际化区域中心城市；“3”即三个城市形成的核心组团——长沙、株洲、湘潭一体化核心增长极；“5”即五个次中心特大城市区——岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳。
具体布局为：培育沿交通干线的城市带，包括8个城市的城区周边大城市和中心城镇，形成以长沙为中心，向东、西、南、北四个方向辐射的沿交通干线城市带。向北沿京广线的长沙——岳阳湘阴、岳阳、临湘等县级中小城市带、向南沿京广线长沙——株洲——湘潭——衡阳的醴陵、攸县、株洲、衡阳、耒阳、祁阳等县级中小城市带、向东沿长萍高速长沙——浏阳——萍乡的浏阳、万载、萍乡中小城市带、向西北沿长常高速公路的长沙——益阳——常德的宁乡、桃江、桃源、沅江、汉寿、临澧、石门、津市等县级中小城市带，向西延长邵高速公路的长——潭——娄的湘潭、湘乡、冷水江、涟源、双峰等县级中小城市带。带动辐射环洞庭湖地区、大湘南地区、大湘西地区、湘赣边区。
中部领先的现代大商业区
根据预测，未来10—15年内，长沙市中心城区人口将达到700万左右，长株潭三市中心城区人口将达到1500万左右。而根据城市群发展现状，报告设定了城市群中各城市在“大商业圈”中的发展定位：
长沙中心城区定位为华中地区的商贸中心，株洲、湘潭、益阳、娄底定位为商贸副中心，岳阳、衡阳、常德三个分别定位为面向长江中游、大西南、大西北的商贸次中心。
物流以株洲为华中地区的主中心，长沙、湘潭、益阳、娄底为副中心，衡阳作为面向大西南的物流次中心，岳阳作为环洞庭湖和长江中游地区的物流次中心，常德作为面向湘西北、鄂西南地区的物流次中心。
构建“立体化、水陆空多式联运”的大交通系统，核心区发展成轻轨、地铁、快速公交交通系统，形成半小时经济圈；5个次中心城市建立高速环线通道，构筑一小时城市圈；打造东部的长沙到浏阳到萍乡、衡阳到攸县炎陵再到江西，西部岳阳到武汉、西北的常德到荆州，南部的邵阳到永州到广东的便捷出省通道。
环境优美的综合生态区
报告还指出，8城市都位于湘、资、沅、澧水系和洞庭湖区，有得天独厚的水资源和亚热带绿地资源优势。
报告建议重点建设和打造好有国际知名度的拥有500平方公里的长株潭“绿心”和365公里长的“绿带”——湘江生态风光带，重点保护和修好“绿肾”——环洞庭湖湿地保护带，重点保护和培育好湘、资、沅、澧干支流水系生态网，最终形成人与自然和谐的综合性大生态圈。
生态良好的国际化旅游区
依据规划，建设生态良好的国际化旅游区将重点整合“3+5”城市群的旅游资源，做大做强旅游产业。同时，要求交通及其他基础设施建设与旅游产业发展相配套，尽可能打破行政区划界线，将不同等级、类型、功能作用的旅游资源实现串联，组合优化旅游线路。
还将打造有国际影响的旅游景区；重点开发一批省内和本地的旅游景点，以原生态为主，实行保护性开发。
社会和谐的人性化宜居区
报告指出，目前全省城乡居民居住质量不断提高，居民区配套设施得到完善，人均居住面积、人均绿化面积逐步提高，住房保障覆盖扩大，经济适用房、廉租房供应增加，基本保证城市低收入家庭居住要求。
下一步要以社区卫生服务改革为切入点，全面推进医疗卫生改革，公共卫生和基本医疗服务进一步改善。优化创业环境，完善以鼓励自主创业、自谋职业为导向的就业政策。建设城镇文化馆、群众艺术馆、艺术表演团体、公共图书馆、档案馆、博物馆。组织开展各类群众文化活动和各级各类群众性业余团队活动。扩大医保改革对象和覆盖人群，城镇基本医疗保险扩大到中小学生和农民工，社会福利水平不断提高，社会救助覆盖面进一步扩大，城镇最低生活保障、大病重病获得的医疗救助、残疾人救助等力度逐年加大，使大多数弱势群体共享发展的成果，营造舒适、和谐的宜居城市群。
[稿源：红网]
评论 (0) 24.12.2007. 18:53
长株潭历史行进的脚步：从毛泽东城到两型社会
2007年冬，长株潭城市群获批全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。我们在感慨历史的厚重中有着太多波澜的时候，不知不觉中我们正在跨越历史。
聆听长株潭发展中行进的脚步声，我们发现，“两型”社会，一个新的发展时代正在向我们走来。
肇始：毛泽东城
“东方红，太阳升，中国出了个毛泽东……”
谈到长株潭城市群的历史沿革，人们就总是要提到“毛泽东城”。
历史长河中，许多当时稍纵即逝的思想闪光往往在多年后还在有意无意地影响着现实的时空。
20世纪50年代初，长沙市在讨论制定第一个城市发展规划时，时任长沙市城建局局长的潘基就提出把湘潭县划归长沙市建设毛泽东城的意见，并进行了讨论。20世纪50年代初，毛泽东在湖南第一师范读书时的同学，时任湖南省副省长的周士钊到北京去看望毛泽东主席时，向毛泽东提出三市合一，建立“毛泽东城”的宏大设想。当时建立“毛泽东城”的出发点，是基于政治角度对领袖人物的崇敬，但也反映了湖南人民渴望有一个知名度较高的大都市的强烈愿望。
事实上，直到上个世纪80年代，湖南仍没有一个重量级的城市。一心谋发展图上进的湖南人，心又如何能安。
湖南必须寻找崛起的出路！
探索：长株潭经济一体化
“把长沙、株洲、湘潭在经济上联结起来，逐步形成湖南的综合经济中心”。1982年底，在湖南省政协四届六次会议上，省政协委员张萍以提案形式，第一次提出建立长株潭经济区的构想。当时，三市的工农业总产值和总人口在全国中心城市中排到第9位，城区工业总产值排第11位。当年的12月20日，湖南日报率先报道这一构想。“当时在全国引起了很大反响”，20多年后，张萍仍然能十分清晰地回忆起当时的情景。
长株潭经济一体化首次进入湖南省决策层的视野。
1984年底，湖南省政府设立长株潭经济区规划办公室以及长株潭经济技术开发协调会议制度。张萍负责主持规划办公室的日常工作。但受当时的不同认识和意见的影响以及条件的限制，这项工作没有能够进入实质性操作阶段。
在1995年10月的省第七次党代会上，长株潭经济一体化发展的呼声再次高涨。省内另一位经济研究专家、现任省政策研究室副主任的张富泉在其《湖南城市建设发展的几个战略问题》一文中，提出建立长株潭省级权威规划中心，把三个城市规划统一起来。他大胆提出，改变控制大城市发展的做法，突出发展长株潭城市群，引导三市由背向发展到相向发展。1996年11月，长株潭三市和省社科院联合在株洲召开了“长株潭经济区发展研讨会”，这次会议引起了省委决策者的重视。1997年3月，时任省委书记的王茂林主持召开了有长株潭三市党政主要负责人和省直有关部门领导参加的“长株潭座谈会”。会议提出要以长沙为中心，进一步突出长株潭城市群的作用，把长株潭建成湖南经济发展的核心“增长极”。在这次湖南省“最高规格”的会议上，在把长株潭城市群建成湖南经济发展的“增长极”这一重大战略上达成了共识。
1998年，湖南省成立了长株潭经济一体化发展协调领导小组，省长任组长，下设办公室，放在当时的省计委。
1999年2月，时任省委书记的杨正午主持召开长株潭经济一体化专题座谈会，会议决定实施1998年编制的推进长株潭经济一体化的五项规划：即交通同环、电力同网、金融同城、信息同享、环境同治的5个基础网络规划。
2005年8月，《长株潭城市群区域规划》正式完成，省政府以正式文件形式发布，这被认为是长株潭一体化进程中最为重要的一个区域性规划，也是我国内地第一个城市群区域规划。2007年9月，省人大又通过了湖南省长株潭城市群区域规划条例，为规划的提升工作提供了法律保障。
2006年6月底，第一届长株潭三市党政领导联席会议在长沙举行。长株潭三市签署了《长株潭区域合作框架协议》、《长株潭工业合作协议》、《长株潭科技合作协议》、《长株潭环保合作协议》，一系列“融城”的举措开始紧锣密鼓地筹划。
在2006年11月召开的湖南省第九次党代会上，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，我省对长株潭的认识又上升到一个新的高度，省委书记张春贤明确提出，要大力推进长株潭交通同网、能源同体、信息同享、生态同建、环境同治，着力构建现代产业体系、物流体系和市场体系，努力把长株潭城市群建设成为重要的现代装备制造及高新技术产业基地、现代物流基地，打造在全国较具影响力和竞争力的现代城市群。加快以长株潭为中心，以一个半小时通勤为半径，包括岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳在内的“3＋5”城市群建设。对长株潭这一重大发展战略问题，认识和研究在一步步突破。
新标：建设“两型社会”
2007年12月14日，经国务院同意，国家发改委正式下文批准，长株潭城市群为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。至此，长株潭城市群的发展模式探索终于“修成正果”，开始进入一个崭新的发展阶段。
国家选择在2007年12月批复长株潭“两型社会”综合配套改革试验区，背后大有深意。这个深意就是中部崛起的大背景。
2006年4月，中央启动中部崛起的战略，在《关于促进中部地区崛起的若干意见》中，中央确立了武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带等4大城市群作为“中部崛起”的重点。这是长株潭城市群首次被提升到国家层面，进入“国家队”。
长株潭城市群此次获批全国资源节约型和环境友好型（简称“两型社会”）社会建设综合配套改革试验区，重点旨在探索新型工业化、新型城市化发展之路，以此破解当前我国经济社会发展与资源、环境的矛盾日益尖锐等诸多深层次的体制机制障碍，通过综合配套改革来实现体制机制的整体创新。
中部地区作为国家重要的能源产出地区，资源消耗和环境污染问题尤为突出。此种情况下，国家在中部的改革试验区提出“两型社会”建设目标，正是一种具有全局意义的战略考虑。
从资源节约模式的角度看，就我省而言，显得十分迫切。自古以来，“湖广熟，天下足。”虽然我省耕地面积只占全国的3.1%%，但是2006年粮食总产量达到290亿公斤，占到全国的5.8%%，其中稻谷产量多年来保持全国第1位，是全国7个粮食调出省份之一。为了继续为国家粮食安全作贡献，我省必须解决在城市化过程中节约用地、保护耕地、农村人口有序转移等关键问题。我省缺油少煤，一些基础性的资源也不丰富，厉行节约，当是发展中所必须遵循的。
另一方面，从历史上来看，长株潭城市群作为国家老工业基地和我省经济中心，长期受“重发展、轻治理”观念影响，结构性污染问题比较突出。
“两型社会”建设的路该如何走？敢为人先的湖南人不断求索，试图拨开前行的迷雾。
经济发展，规划先行。长株潭工作自推进以来，借助世界银行和国内外一流咨询设计机构，编制了10多项规划，初步形成了一个规划体系。2002年编制的《湘江生态经济带开发建设总体规划》，我省陆续投入力量，在连接三市长128公里、480平方公里的沿江带状区域内，建设集道路、防洪堤、大学城、高新技术产业园、大型旅游休闲设施、各类住宅区于一体的湘江生态经济带。
环境治理上，省政府2006年组织编制了《长株潭环境同治规划》，出台了共同的环保产业政策，并在省环保局组建了专司三市环境监测的执法大队，同时还下发对三市政府的环境同治考核指标。目前长沙已成为全国第三个国家“森林城市”，而株洲摘除了“全国十大空气污染城市”的黑帽子。
“两型社会”的建设涉及整个经济发展方式的转变。资源节约和环境友好，将是长株潭优势产业的重点发展方向。长株潭城市群大力改造高消耗、高污染企业，对重化工业进行传统技术改造和升级，株冶、智能化工成为了全国循环经济试点，株洲市今年又启动了清水塘循环经济工业区建设。聚集了全省65%%的大中型企业的长株潭城市群，工程机械、轨道交通、有色金属、文化传媒等产业是省内支柱产业，电动汽车、风力发电装备等产业已颇具竞争优势，初步形成了合理分工、集聚发展的产业新格局。长沙经开区、长沙高新区、株洲高新区、湘潭九华工业物流园、湘潭高新区，在产业发展上无不高起点规划，高标准建设，高门槛准入。长株潭城市群正积极谋求发展高新技术产业和生产性服务业，实现产业结构的优化升级和转型。
多条高速公路将三市串联成网，三市人民翘首以待的长株潭一体化公交，也于今年1月26日正式开通。6条相互连接的直达公交线路，给一江两岸三市400多万市民的出行带来极大便利，使三市的经济运转大大提速。同时，长株潭一体化公交将与未来布局的城市轨道交通、机场扩建等，共同形成大运量、立体化的城市群公交网。长株潭大型科学仪器、医疗设备等的协作公用网也正在建立，电子政务、电子商务互联互通的平台也在进一步形成。
长株潭在新型工业化、新型城市化的建设上取得突破，将带动整个发展方式的转变，其示范效应影响深远，对整个国家的发展将作出巨大的贡献。
评论 (0) 20.12.2007. 03:50
长株潭城市群区域规划调研组来常调研
12月15日，由中国城市规划设计院几名专家组成的长株潭城市群区域规划调研组来常调研。
去年以来，我省提出建设“3＋5”城市群的重大战略构想，所谓“3＋5”城市群，是指以长株潭为中心，包括岳阳、常德、娄底、衡阳、益阳在内的城市群。
前不久，长株潭城市群已经国务院批准，正式成为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”（简称“两型社会”试点区），这使长株潭在“3＋5”城市群中的引擎作用大大强化。为了适应发展需求，我省决定提升长株潭城市群区域规划，预先派出调研组深入“3＋5”城市群中的其它城市进行调研。汇报会上，市发改委、市交通、规划、商务及市委政策研究室有关负责人向调研组一行汇报了我市的相关情况，着重就我市“十一五”发展思路、我市在“3＋5”城市群中的定位、我市的交通、农产品资源等优势作详细汇报，建议调研组作规划时充分考虑常德的优势，支持我市发展农产品加工业和建设能源基地。
调研组成员在听取汇报后，认为我市提供的信息对于专家正确制订长株潭城市群区域规划有很大的帮助，并针对我市产品进出口、生态环境保护、物流及工业等方面发展情况进行了解与交流。
评论 (0) 20.12.2007. 03:47
三市政府、企业界热议长株潭获批国家“新特区”
麓山枫叶红，湘水起波澜。长株潭入列国家试验区，三市政府、企业界反响非常，一种强烈的紧迫感和使命感在人们心中升腾———
把握重大历史机遇全力推进改革试验
长沙市发改委主任周岳云———
释放巨大的创造力量
“我们今晚就要出发，到滨海新区、沈北新区和成都新区考察取经。
”12月17日，长沙市发改委主任周岳云接受记者采访时说，长沙市在“两型社会”建设中，必须大力改革，破解发展瓶颈、释放创造力，才能发挥引领作用。
内涵增长辐射全省
长株潭城市群获批为改革试验区，周岳云认为这对长沙来说是一个空前的政策机遇。“两型社会”建设是长沙市行进的方向，不仅指生态环境要改善，最重要的是思想观念要转变，经济发展方式要转变。周岳云说，长沙市不能再走消耗资源、粗放增长的传统老路，而应努力探索科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源充分发挥的内涵增长之路。
在“两型社会”建设中长沙如何定位？周岳云认为，长沙作为区域性中心城市，信息、资金、技术、人才等资源流动大，在推进长株潭“两型社会”建设过程中，长沙理应增强资源的吸纳、转化、辐射功能，带动区域经济发展。我们将各类的资源转化加工，提供更多的经济能量，形成聚合效应，做大做强自身，辐射全省。
释放创造力量彰显财富效应
周岳云介绍，长沙市将从实际出发，加快新型工业化的进程，加强服务业尤其是生产性服务业的发展。更重要的是，长沙要在体制机制改革上下功夫，释放创造力量，让各路英才在长沙这个舞台大展身手，彰显财富效应。
他说，服务业具有资源消耗低、环境污染少、就业容量大等特点，也是长沙市的强项。目前尤其要着力加强生产性服务业和文化创意产业建设。今年5月，长沙市出台的《关于全面推进服务业发展的若干意见》提出，长沙市要突出发展现代物流、信息、金融、商务等生产性服务业，并辐射影响全省。近年来，长沙文化产业取得了快速发展，应进一步解放思想，大力发展有自主知识产权的产品和原创文化，提升附加值，扩大影响力，做大做强文化产业。此外，长沙是湖南的形象和窗口，我们要把长沙率先打造成一个宜居宜游的城市，为湖湘大地吸引更多人气。
株洲市发改委主任王建敏———
化压力为动力
“把握大好机遇，化压力为动力，把株洲打造成为一个既有强势产业又是优质生态的城市，将是我们努力的目标。”12月18日上午，接受采访的王建敏主任，对记者开门见山地说出了主张。
科技创新集群发展
建设“两型社会”要从何入手？王建敏认为，高投入高消耗的粗放型增长一直困扰着株洲这个老工业城市。因此，要改变原有的粗放型的发展模式，就必须走新型工业化路子，推动产业结构优化升级。在发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业的大框架下，形成一批符合“两型”产业发展的产业集群。具体来说，株洲今后将在发展提升原有的有色冶金、化工、轨道装备制造、陶瓷、服饰、农产品加工等六大产业的同时，将大力发展风电装备等新能源产业、高新技术产业以及现代物流等服务业。通过科技创新、集群发展，把优势产业做大做强。
把清水塘建成“两型社会”样板
“两型社会”对城市环境的要求很高，而株洲这个老工业城市的环境污染问题众所周知，2003年还被列为“全国十大空气污染城市”。虽然2005年将这顶戴了两年的“黑帽子”摘掉了，但在建设“两型社会”的过程中，株洲无疑面临着更大的压力。
压力之下，如何作为？王建敏表示：“历史欠账太多，的确是摆在我们面前的一大问题。但我们会以“两型社会”建设为契机，化压力为动力。”他介绍，在城市环境的治理上，株洲将付出更大的努力。首先是加大城市环境建设投入，将城市建设资金向污水处理厂、生活垃圾处理场等环保基础设施项目倾斜。加快建设清水塘循环经济工业区，把清水塘从反面“教材”建设成“两型社会”的样板。其次，严把建设项目准入关。做到五个“一律不批”，即超过污染总量控制指标、生态破坏严重的项目一律不批；不符环保法律法规和国家产业政策的项目一律不批；选址与规划不符、布局不合理的项目一律不批；不具备治污能力、没有排污容量的项目一律不批；群众反映强烈的项目一律不批。
湘潭市发改委副主任陈利文———
舞台已搭好唱戏靠自己
“长株潭获准成为国家‘两型社会’建设改革试验区消息传来时，市里正在召开的经济工作务虚会议题随即变成了长株潭试验区专题讨论会。”湘潭市发改委副主任陈利文在接受本报记者采访时说，“舞台已搭好，唱戏靠自己。”
有利于构筑长远竞争力
湘潭作为传统老工业基地，钢铁、有色、化工等资源消耗大、排污量大的产业比重偏高。2006年的单位GDP能耗及单位规模工业增加值能耗均高于全国平均水平，环境治理压力也比较大。陈利文说，这特别需要探索一条低投入、低消耗、少排放、能循环、可持续的发展道路。作为“两型社会”建设的试验区，企业通过“两型”技术嫁接改造，有利于产业升级，构筑长远竞争力。
积极当主角，也甘愿当配角
三市同时进入综合配套改革试验区，需要三市协同发展。“一些方面积极当主角，另一些方面要甘愿当配角。”陈利文认为，湘潭有明显优势和核心竞争力的产业，如汽车及零部件生产、钢材延压加工、机电一体化产业、清洁能源(风力发电)等，要在相关产业集群中争创龙头当主角，形成区域性产业核心竞争力。不适合自身发展、没有发展优势的产业，则甘愿当配角。
长潭西线高速公路，连接了长沙、湘潭的高校群，这里集聚40多名院士、6000多名博士、万名副高以上教育科研人才、20万名在校大学生，是湖南智力最密集的地方。这个“硅谷”的产学研空间形态已具雏形，湘潭将重点发展这一区域，主动与长沙对接。
“唱戏”的主角是我们自己
“有了综合配套改革试验区，就等于搭建了一个高起点和十分广阔的发展平台和舞台。而‘唱戏’的主角是我们自己。”
陈利文认为，实施综合配套改革，国家赋予长株潭先行试点、率先突破的政策。可以充分利用这个政策，大胆地试、大胆地闯，在一些重大领域和关键环节率先突破。也可以更多地争取国家相关部门的支持，在体制、机制方面进行探索。同时，这也是一个很好的综合平台，是一个“金”字招牌。通过这个平台，可以聚焦国内外关注的目光，可以吸引各种生产要素进入试验区，形成资金、政策、人才、技术的洼地。
评论 (0) 20.12.2007. 03:35
湖南编制“1+12”方案启动长株潭城市群综合配套改革
12月14日，国家发改委批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区；12月20日，中共湖南省委经济工作会议就全面启动长株潭城市群综合配套改革试验区建设和推动新型城市化和区域协调发展工作作了细化和部署。
“1+12”方案在明年3月底前交审
记者从会上获悉，日前湖南省委常委会议确定了为长株潭城市群综合配套改革编制“1+12”的方案，即1个总体方案、12个专项方案。
目前，有关部门正抓紧落实。湖南省发改委将牵头负责总体方案的编制，省直有关部门牵头负责12个专项方案的编制，在明年3月底以前提交方案送审稿，在上报国务院审批同意后，将尽快启动实施。
做全省改革攻坚的先行区
对于长株潭城市群获批国家综合配套改革试验区，国家赋予湖南改革先行先试的政策，周强认为，这是湖南加快发展的一个战略支点，将为湖南省带来更多的发展资源和发展优势。
周强要求全省上下提高认识，充分抓住这次机遇积极加快自身发展。强调长株潭三市更是责无旁贷需抓紧提升规划，制定方案，争取国家的政策支持和产业布局。并充分利用这次机遇，营造社会各方面支持的环境，让国内外的目光聚焦长株潭，吸引更多的海内外客商关注湖南，使更多的生产要素和创新资源聚集湖南。
而对于湖南省的综合配套改革工作，周强表示，要通过试验区建设，真正使长株潭城市群成为带动全省经济发展的核心增长极，成为新型工业化、新型城市化、新农村建设和“两型社会”建设的示范区，成为全省改革攻坚的先行区。
周强要求，长株潭城市群的综合配套改革，要在重点领域和关键环节勇于创新、重点突破，尽快形成有利于能源资源节约和生态环境保护的体制机制，加快转变经济发展方式，推进又好又快发展，促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调，切实走出．一条以“两型”产业为支撑的新型工业化路子，努力走出一条环境宜居、城乡统筹的新型城市化路子。
带动“3＋5＂城市群建设
另一方面，还要把加快长株潭城市群综合配套改革试点作为促进区域协调发展的核心和龙头，结合国家促进中部地区崛起战略，抓住长沙、株洲、湘潭、衡阳比照振兴东北老工业基地政策和湘西自治州、张家界等50个县市比照西部大开发政策的机遇，引导生产要素跨区域合理流动，建立健全区域协作、互动机制，促进区域协调发展。
同时，以加快推进长株潭“两型社会”建设综合配套改革为契机，带动“3＋5＂城市群建设，提升“3+5”城市群综合承载能力，促进农村劳动力有序转移，加快提高全省的城市化水平。继续以湘西地区为扶贫攻坚主战场，坚持整村推进、连片开发，加强基础设施和项目建设，突出产业深度开发和集约发展。加快湘南地区开放开发，形成优势优先、协调发展的格局。
评论 (0) 20.12.2007. 02:48